市場化方式推進檔案 文化建設的探索與思考


發布日期: 2013 - 06 - 04 訪問次數: 信息來源: 浙江檔案局 字號:[ ]


摘  要:檔案文化建設有多種不同途徑,市場化方式是其中之一。探索運用市場化方式推進檔案文化建設,充分發揮社會力量參與檔案文化建設,有利于檔案文化做大做強,豐富了檔案文化建設的載體與形式,尋找檔案文化的市場切入點,更好地滿足社會民眾的需求,從而擴大檔案文化成果的社會影響力,逐步樹立檔案文化品牌,促使檔案工作真正融入到經濟社會發展之中。

關鍵詞:市場化方式   檔案文化建設   探索

一、運用市場化方式推進檔案文化建設的背景

背景一,以往檔案文化建設的經驗告訴我們,不運用市場化方式,檔案文化是很難做大做強。

從當前檔案文化建設現狀來看,盡管每年各地都有一批檔案文化成果呈現,但是整體而言仍存在不少問題。主要表現為:館藏資源利用率低、開發力度不夠大,展示檔案文化的載體和方法比較單一;檔案文化建設的觀念較為陳舊,缺少專業人才,缺乏文化創意,市場化、產業化程度低,多局限于檔案部門自身力量,沒有充分挖掘社會力量;缺少長期規劃,對社會民眾的真實需求不夠了解,導致檔案文化成果社會影響力不夠。

因此,要使檔案文化做大做強,必須探索運用市場化方式推進檔案文化建設。我們一定要創新思維,突破傳統檔案文化概念,跳出檔案發展檔案,尋找檔案文化建設的切入點,更好滿足社會民眾需求,從而擴大檔案文化成果的社會影響力,逐步樹立檔案文化品牌。

背景二,運用市場化方式,既能借助社會力量,激發民間資本,參與檔案文化建設;又能對資源的有效整合。

檔案館藏資源之外,有不少宗譜、家書、照片、手稿、書籍等各類檔案資料分散在社會,有的還相當珍貴,是檔案文化建設不可忽視的重要組成部分;檔案系統工作人員之外,有不少熱愛和重視收集收藏檔案史料的社會人士(如離退休老干部、地方文化研究愛好者、收藏家等),包括大專院校、科研院所的人才,他們是檔案文化建設的社會力量。傳統檔案文化建設,其資金來源基本依靠政府財政預算,民間資本既沒有意愿也缺乏渠道參與進來。由于市場的特殊優勢,一旦有好的檔案文化項目,并采取市場化方式運作,則能有效發揮社會力量、激發民間資本,推進檔案文化建設。

背景三,當前內外環境有利于用市場化方式推進檔案文化建設,更是融入經濟社會發展大局的迫切需要。

檔案文化事業要做大做強,必須融入到經濟社會發展中去,按照市場經濟發展規律運作。目前我國正處在經濟轉型升級時期,推進檔案文化建設,大力發展檔案文化產業是符合國家鼓勵扶持的產業導向。浙江民營經濟發達、民間資本雄厚。文化企業發展迅速、大專院校和科研院所比較集中,這也為市場化方式推進檔案文化建設創造了良好的外部環境。再加上,檔案自身所具有的信息資源優勢、記錄傳承歷史優勢以及新一輪檔案館建設的優勢,這是推進檔案文化建設所具有的得天獨厚內在環境。

二、寧海運用市場化方式推進檔案文化建設的探索

2009年6月起,寧??h檔案局大膽探索,積極創新檔案文化發展的新路子,運用市場化機制,走產業化發展之路,對推進檔案文化建設進行了有效探索。

(一)鼓勵民間資本投入檔案文化產品開發。2009年10月,我們在調研中了解到,寧海不少民眾對自身姓氏文化頗感興趣,盼望檔案部門能編研出版一本反映寧海姓氏文化方面的書籍。我們意識到,這是一個不錯的檔案文化題材,從姓氏這一獨特視角,可以反映寧海經濟社會文化發展的基本脈絡。于是,決定編研出版《寧??h姓氏文化溯源》一書,以追溯寧??h已有650多個姓氏的源流、分布狀況及發展變化,反映了2000多名寧海籍知名人士在各行各業取得的輝煌成就。通過編研,既可以豐富檔案館藏資源,又能從姓氏這一突特視角探索寧??茖W發展之路。

首次運用市場化方式,委托一家策劃公司運作,簽訂合同,明確雙方權利與義務,并規定不得以檔案局的名義拉贊助、推銷書。通過召開新聞發布會,向寧海企業家及寧海籍知名人士發函等方法,引起寧海企業家和寧海籍知名人士的關注,目前該書已進入印刷階段。

(二)以服務外包的形式,啟動“寧海記憶工程”。制訂實施意見,列入目標考核,召開專題會議,協調指導部門合力推進檔案文化建設。按照“誰主管誰負責、誰組織誰負責”的原則,督促指導有關部門,創新服務形式,以市場化方式對寧海發展現狀及今后發展同步記錄。目前,縣建設局、水利局、農林局、資產經營公司、大活辦等部門已委托寧海中元影視公司、福建四維、好日子影視公司等,對城市拆遷改造等城市建設、五大溪流治理等水利建設、森林建設、物流中心等重點項目建設、徐霞客開游節等重大活動進行了全程拍攝記錄,以更好保留原始影像資料,記錄城市發展變化過程。

(三)充分發揮社會力量推進檔案文化建設。組建檔案文化研究會,借助社會力量,挖掘民間資源,推進檔案文化建設。目前會員已達70人,主要為離退休老干部、長期從事黨史研究的老黨員、經歷過抗日戰爭及各項政治運動的老同志、地方文化研究人員、地方志編撰人員等,他們中的很多人平時愛好收集各類檔案史料,出版各種地方文化書籍。檔案文化研究會的成立,意味著分散的社會力量凝聚起來,成為寧海檔案文化建設的一支新軍。同時,把家庭、企業等建檔納入社區家政服務,由縣檔案局提供專業人才,通過寧海城鄉社區服務平臺81890,為家庭、企業建檔提供市場化、經?;?、便民化服務。

(四)積極打造檔案文化傳播平臺。寧??h檔案局正在整合多方面資源,著手打造多層次的檔案文化傳播平臺。一是在騰訊微博開通了寧海檔案官方微博(網址:http://t.qq.com/zjnbnhdaj),借助微博這一新興的網絡平臺,向廣大網友和社會公眾傳遞檔案文化。目前,聽眾已近25萬多人,已廣播500多條檔案文化信息;二是以檔案文化研究會為依托,推出了一本《寧海檔案文化》刊物,不定期刊出檔案文化研究成果和作品,并著手編印《寧海印記》,記錄展示寧?!笆晃濉逼陂g發展的成就;三是改版寧海檔案信息網站,增加了檔案影像、視頻點播、寧海重要新聞記錄、網上建檔、在線互動等檔案文化傳播欄目。同時開發了手機短信互動平臺,利用手機短信平臺開展檔案文化傳播和遠程查檔服務。四是其他檔案文化平臺建設。加強與《今日寧?!?、寧海電視臺等當地媒體合作。2010年先后舉行了寧海歷史上首次新聞發布會,組織文峰論壇網友、老年大學學員走進檔案館等活動。

(五)培育檔案文化的市場化主體。目前,寧海已有一家民間資本投資注冊的寧海天地網聯檔案文化發展公司。正在拍攝一部大型檔案文獻記錄片《緱鄉歲月》,已完成劇本編制,共六集,每集20分鐘,第1集《星火燎緱鄉》已經拍攝完成。該記錄片已列入縣委紀念建黨90周年活動之一,并于6月28日舉行了首眏首發儀式。同時,建立了縣檔案館數字影像工作室。

三、市場化方式推進檔案文化建設需把握的幾個問題

運用市場化方式推進檔案文化建設,畢竟是一項新的嘗試,還沒有形成完善的機制和成熟的運行方式。寧??h檔案局在初步探索實踐中總結經驗,梳理出需要把握和處理好的幾個關系問題:

(一)要處理好社會效益與經濟效益的關系問題。既要發揮檔案文化的教育功能,注重社會效益;也要遵循市場經濟的發展規律,力求實現社會效益與經濟效益的最佳結合。檔案部門發展檔案文化更注重的是社會效益,而參與檔案文化建設的企業更注重是經濟效益,只有兩者相互合作、相互制約,才能推動檔案文化事業健康、持續發展。

(二)要處理好檔案局與檔案館的關系問題。要探索局館分設機制,既能強化檔案局的行政監管職能,又能突出檔案館的文化功能。在目前體制下,即使局館不能分設,也要大力培育發展各類檔案館,如各部門的專業檔案館、民營企業檔案館、私人檔案館等。檔案館發展的越多,檔案文化就越發展。

(三)要處理好政府引導與市場推動的關系問題。既要充分發揮檔案局作為政府職能部門,在檔案文化發展中的規劃指導、服務管理的作用;也要充分發揮市場對檔案文化資源配置的基礎性作用,放開市場,建立多元化投資機制,培育檔案文化企業以及檔案館、檔案學會、檔案文化研究會在檔案文化發展中的主體地位。

(四)要處理好檔案部門與文化等職能部門的關系問題。要在黨委、政府的統一領導下,依托豐富館藏資源的優勢,發揮檔案部門職能的最大化。同時加強與其它職能部門的溝通協調,保證檔案文化的健康發展。當前,要爭取各級黨委、政府把檔案局列入各地文化產業發展領導機構成員單位。

(五)要處理好檔案文化品牌化與其他文化差異化發展的關系問題。檔案文化要做大做強必須有自己的品牌,檔案文化品牌的核心是信息的真實性、權威性、原始性。因此,既要突出檔案記錄歷史的品牌,也要突出檔案信息的真實性、原始性、神秘性的品牌。這就是檔案文化同其他文化差異化發展內在要求。如檔案館等級品牌、歷史記憶工程品牌、文獻遺產等級品牌、檔案文化傳播方面品牌等等。

總之,要用先進理念引導檔案文化建設,用科學制度保障檔案文化建設,用檔案的記憶、記錄功能主導檔案文化建設,用市場機制推動檔案文化建設,用新媒體技術傳播檔案文化,彰顯特色、發揮作用、展示形象,實現檔案事業的跨越式發展。

作者簡介:

李海嘯,寧??h檔案局局長。

 




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