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關于加強行政審批文件材料歸檔工作的意見

2016-05-20 信息來源:浙江省檔案局辦公室 瀏覽次數: 字體:[ ]

 

浙檔發〔201526

省直有關單位

根據省政府辦公廳、省法制辦《關于進一步改進規范省政府部門行政審批工作的通知》和《浙江省行政執法文書材料立卷規范(試行)》,全面加強行政審批文件材料歸檔管理,規范行政審批檔案管理,更好地為我省法治政府和服務型政府建設服務現就加強行政審批文件材料歸檔和管理提出以下意見:

一、充分認識加強行政審批文件材料歸檔工作的重要性。行政審批文件材料是各單位在履行法定行政職能過程中產生的依據性文書。行政審批檔案是指行政機關在實施行政審批過程中直接形成的、具有保存價值的各種載體和形式的文件材料,是各單位依法履行行政管理職能的重要憑證。做好行政審批檔案工作,對于加強行政審批基礎管理,促進依法行政,推進行政管理標準化、制度化、規范化,維護企業和群眾的權益都具有十分重要的意義。

二、明確歸檔范圍,確保行政審批歸檔文件材料的齊全完整。各單位要在行政審批清單的基礎上統籌考慮紙質文件材料、電子文件材料及其他載體文件材料的管理要求,準確界定行政審批文件材料的歸檔范圍和劃分行政審批檔案保管期限。要根據國家檔案局《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》和《浙江省行政執法文書材料立卷規范(試行)》等要求,結合單位實際,專門制定本單位《行政審批文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》(范本見附件),并于今年1115日前完成,上報省檔案局審批。

三、切實加強浙江政務服務網等網絡系統平臺中形成的行政審批電子文件的管理。對浙江政務服務網統建模式形成的行政審批電子文件的歸檔工作,我局將依據各單位制定的《行政審批文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》,聯合有關部門進行統籌設計,落實開發行政審批電子文件辦結事項的歸檔模塊,實現行政審批電子文件的統一歸檔與管理。根據《浙江政務服務網信息資源共享管理暫行辦法》的要求,對永久保存的電子文件,歸檔時應當同時保存電子版本和紙質版本。對于浙江政務服務網以外的其它網絡平臺形成的行政審批電子文件,由各部門參照浙江政務服務網行政審批電子文件的歸檔和管理模式,做好歸檔管理工作。

四、切實做好行政審批檔案管理和移交進館工作。各單位要重視本單位在實施行政審批過程中形成的文件材料(包括電子文件材料)的歸檔、整理和提供利用,并將該項工作納入對各有關部門、單位的檢查和考核范圍。歸檔的行政審批文件材料質量要符合《浙江省行政執法文書材料立卷規范(試行)》要求,行政審批檔案整理以行政審批事項為單位,按“一事一卷”原則進行組卷,以卷為單位,確定檔案保管期限,集中到本單位檔案部門進行統一管理。行政審批工作中形成的最終結論性文件(如行政審批的準予、不予、變更、不予變更、準予延續、不予延續、撤回、撤銷、注銷決定書、通知等),除了歸行政審批案卷外,同時應歸本單位文書檔案一份,并作永久或30年保存。對所形成的永久保存紙質行政審批檔案應當自形成之日起滿20年向省檔案館移交;對所形成的永久保存電子行政審批檔案要按照國家檔案局《電子檔案移交與接收辦法》的要求,自形成之日起的5年內向省檔案館移交。

 

附件:律師事務所資質核準行政審批文件材料歸檔范圍和

檔案保管期限表(范本)

 

 

 

浙江省檔案局

2015108

附件

 

律師事務所資質核準行政審批文件材料

歸檔范圍和檔案保管期限表(范本)

 

審批項目名稱

審批子項

           

保管期限

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

律師事務所資質核準

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、設立登記

 

 

 

(一)律師事務所設立登記

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.準予設立行政許可決定書或不予設立行政許可決定書

永久

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.行政許可申請材料接收單

 

3.律師事務所提交的申請材料

 

3.1律師事務所設立申請書

 

3.2律師事務所名稱核定通知書

 

3.3《律師事務所設立申請登記表》

 

3.4律師事務所章程

 

3.5會計師事務所出具的驗資證明

 

3.6房屋產權證明、房屋租賃合同等辦公場所使用證明

 

3.7設立人身份證復印件(為本市行政區域以外的身份證的,還需歸暫住證復印件)

 

3.8設立人簡歷

 

3.9設立人律師執業證復印件

 

3.10設立人原執業的律師事務所出具的同意其離所,并辦結業務、檔案、財務等交接手續的證明

設立人兼職律師、法律援助律師、公職律師、公司律師辭職后申請設立律師事務所的,應當出具辭職證明文件

 

3.11設立人保證專職從事律師執業、符合設立人條件以及提供的材料真實合法的承諾和聲明

 

3.12合伙協議

設立合伙所必須出具

3.13發起人會議推選負責人的決議

設立合伙所必須出具

3.14所在地縣級人民政府人事編制、財政等有關部門出具的核撥編制、提供經費保障的批件

設立國資所必須出具

3.15所在地縣級司法局同意推選的律師事務所負責人的材料

設立國資所必須出具

3.16需要出具的其他材料

 

4.行政許可材料補正告知書

 

5.行政許可受理通知書或行政許可不予受理通知書

 

6.設區市司法行政主管部門審查意見及同意上報的文件

 

7.行政許可審批意見

 

8.行政許可文書送達回證

 

(二)律師事務分所設立登記

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.準予設立行政許可決定書或不予設立行政許可決定書

永久

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.行政許可申請材料接收單

 

3.律師事務所提交的申請材料

 

3.1設立分所申請書

 

3.2本所基本情況,本所設立許可機關為其出具的符合《律師法》第十九條和《律師事務所管理辦法》第三十一條規定條件的證明

 

3.3本所執業許可證復印件

 

3.4本所章程和合伙協議

 

3.5擬在分所執業的律師的名單、簡歷

 

3.6擬在分所執業的律師的身份證和律師執業證復印件

 

3.7擬任分所負責人的人選及基本情況,該人選執業許可機關為其出具的符合擔任分所負責人條件的證明

 

3.8分所的名稱,分所住所證明和資產證明

 

3.9本所制定的分所管理辦法

 

3.10需要出具的其他材料

 

4.行政許可材料補正告知書

 

5.行政許可受理通知書或行政許可不予受理通知書

 

6.設區市司法行政主管部門審查意見及同意上報的文件

 

7.行政許可審批意見

 

8.行政許可文書送達回證

 

二、變更

 

 

 

(一)律師事務所及分所責任人變更

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.準予變更行政許可決定書或不予變更行政許可決定書

永久

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.行政許可申請材料接收單

 

3.律師事務所提交的申請材料

 

3.1律師事務所(分所)負責人變更申請表

 

3.2合伙人會議變更負責人的決議或者國資所全體律師會議決議

 

3.3擔任負責人的律師簡歷

 

3.4律師事務所執業許可證副本復印件

律師事務所負責人變更必須出具

3.5律師事務所分所執業許可證副本復印件

律師事務所分所負責人變更必須出具

3.6總所登記機關出具的分所負責人符合法定條件的證明

律師事務所分所負責人變更必須出具

4.行政許可材料補正告知書

 

5.行政許可受理通知書或行政許可不予受理通知書

 

6.設區市司法行政主管部門審查意見及同意上報的文件

 

7.行政許可審批意見

 

8.行政許可文書送達回證

 

(二)律師事務所及分所名稱變更

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.準予變更行政許可決定書或不予變更行政許可決定書

永久

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.行政許可申請材料接收單

 

3.律師事務所提交的申請材料

 

3.1名稱檢索核定通知書

 

3.2律師事務所(分所)名稱變更申請表

 

3.3合伙人會議變更名稱的決議或者國資所全體律師會議決議

合伙所或國資所名稱變更必須出具

3.4律師事務所執業許可證復印件

 

3.5律師事務所總所名稱變更的證明材料

律師事務所分所名稱變更必須出具

3.6變更分所名稱的決定

律師事務所分所名稱變更必須出具

3.7律師事務所分所執業許可證復印件

律師事務所分所名稱變更必須出具

4.行政許可材料補正告知書

 

5.行政許可受理通知書或行政許可不予受理通知書

 

6.設區市司法行政主管部門審查意見及同意上報的文件

 

7.行政許可審批意見

 

8.行政許可文書送達回證

 

(三)律師事務所章程變更

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.準予變更行政許可決定書或不予變更行政許可決定書

永久

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.行政許可申請材料接收單

 

3.律師事務所提交的申請材料

 

3.1律師事務所章程變更申請表

 

3.2合伙人會議變更章程的決議或者國資所全體律師會議決議

 

3.3律師事務所執業許可證副本復印件

 

3.4變更后的律師事務所章程

 

3.5會計師事務所出具的審計報告

變更組織形式的章程必須出具

3.6出資情況發生變化的,提供由會計師事務所出具的驗資證明

變更組織形式的章程必須出具

3.7普通合伙變更為特殊普通合伙的,或者特殊合伙變更為普通合伙的,或者合伙變更為個人律師事務所的,提供的相關證明

變更組織形式的章程必須出具

3.8合伙協議

個人所、國資所變更為合伙所章程必須出具

3.9合伙人或者個人律師事務所設立人名單和簡歷

變更組織形式的章程必須出具

3.10其他需要出具的材料

 

4.行政許可材料補正告知書

 

5. 行政許可受理通知書或行政許可不予受理通知書

 

6.設區市司法行政主管部門審查意見及同意上報的文件

 

7.行政許可審批意見

 

8.行政許可文書送達回證

 

(四)律師事務所合伙協議變更

1.準予變更行政許可決定書或不予變更行政許可決定書

永久

 

2.行政許可申請材料接收單

 

3.律師事務所提交的申請材料

 

3.1律師事務所合伙協議變更申請表

 

3.2合伙人會議變更合伙協議的決議

 

3.3變更后的合伙協議

 

4.行政許可材料補正告知書

 

5.行政許可受理通知書或行政許可不予受理通知書

 

6.設區市司法行政主管部門審查意見及同意上報的文件

 

7.行政許可審批意見

 

8.行政許可文書送達回證

 

三、注銷登記

 

 

 

(一)律師事務所注銷登記

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.準予注銷行政許可決定書或不予注銷行政許可決定書

永久

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.行政許可申請材料接收單

 

3.律師事務所提交的申請材料

 

3.1律師事務所注銷申請表

 

3.2合伙人(全體律師)會議決定解散律師事務所的決議

 

3.3清算報告

 

3.4會計師事務所出具的審計報告

 

3.5公告證明及公告后說明

 

3.6稅務登記注銷證明

 

3.7銀行帳戶注銷證明

 

3.8律師事務所執業許可證復印件

 

3.9律師事務所公章、財務專用章的印模

 

3.10律師執業證復印件

 

3.11其他需要出具的材料

 

4.行政許可材料補正告知書

 

5.行政許可受理通知書或行政許可不予受理通知書

 

6.設區市司法行政主管部門審查意見及同意上報的文件

 

7.行政許可審批意見

 

8.行政許可文書送達回證

 

(二)律師事務分所注銷登記

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.準予注銷行政許可決定書或不予注銷行政許可決定書

永久

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.行政許可申請材料接收單

 

3.律師事務所提交的申請材料

 

3.1律師事務所分所注銷申請表

 

3.2清算報告

 

3.3會計師事務所出具的審計報告

 

3.4公告證明及公告后說明

 

3.5稅務登記注銷證明

 

3.6銀行帳戶注銷證明

 

3.7律師事務所停辦分所的合伙人決議

 

3.8律師事務所分所執業許可證復印件

 

3.9律師事務所分所公章、財務專用章的印模

 

3.10律師執業證復印件

 

3.11其他需要出具的材料

 

4.行政許可材料補正告知書

 

5.行政許可受理通知書或行政許可不予受理通知書

 

6.設區市司法行政主管部門審查意見及同意上報的文件

 

7.行政許可審批意見

 

8.行政許可文書送達回證

 

 

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